Vergunningen en regelgeving A

Onderwerp

Vergunning en regelgeving deel A. Dit betreft de inleiding tot dit onderwerp.

Vervolglessen

Deel B volgt in lesjaar 2. Vergunning en regelgeving B

Verdieping op gebied van monumenten volgt in lesjaar 2. Monumenten A

Doel van de les

Lesdoelen:

• Algemene inleiding tot het onderwerp.
• Kennis te verwerven over vigerende wetgeving en regelgeving.
• Kennis te nemen van de verschillende soorten onderzoeken en rapportages die nodig zijn bij het verzorgen van een vergunningsaanvraag.
• Kennis te verwerven van de verschillende overheden waar je binnen Nederland mee te maken kunt krijgen en hoe hier mee om te gaan.

Nut van de les

Kennis verwerven over vergunningen en aanverwante regelgeving zodat je als beroepsbeoefenaar in enig moment in staat bent om deze ook zelf aan te vragen en/of een opdrachtgever hierover te adviseren.

Algemene begrippen

Begrip	Betekenis	Aanvullende informatie/voorbeelden
Bestemmingsplan	Juridisch bindend document waarin gebruiks en bouwwmogelijkheden binnen een gebied worden vastgelegd. In principe maakt de gemeente dit. In sommige gevallen kan het Rijk of de Provincie dit doen.	https://www.infomil.nl/onderwerpen/ruimte/ruimtelijke/wet-ruimtelijke/bestemmingsplan/uitleg/Op https://www.ruimtelijkeplannen.nl/.nl vindt u bestemmingsplannen, structuurvisies en algemene regels die gemaakt zijn door gemeentes, provincies en het Rijk.
Natura 2000	Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden. In Nederland zijn 162 gebieden.	Meer informatie: https://www.natura2000.nl/ Kaart met gebieden: https://www.natura2000.nl/gebieden
Omgevingsloket Online (OLO)	Loket waar je o.a.: Een omgevingsvergunning kunt aanvragen. Een watervergunning kunt aanvragen. Een vergunningcheck kunt uitvoeren.	https://www.omgevingsloket.nl
Vergunningsvrije bouwwerken	Bouwwerken waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is. Zoals bepaalde dakkapellen, aanbouwen enz. Staat exact omschreven in Bijlage II van Bor(Besluit omgevingsrecht)	Indicatie of het vergunningvrij is: https://www.omgevingsloket.nl brochures van Rijksoverheid over vergunningsvrij bouwen: link Bouwwerk moet altijd blijven voldoen aan het Bouwbesluit
Melding AIM	Activiteitenbesluit Internet Module. DIt is een internetmodule voor het uitvoeren van een Melding Activiteitenbesluit. https://www.aimonline.nl/	Een Melding Activiteitenbesluit moet uitgevoerd worden als je bijvoorbeeld een nieuw bedrijf ergens start. Of een uitbreiding gaat plegen van een bestaande onderneming. Vanuit het Activiteitenbesluit kan volgen aan welke wetten en regels je je moet houden bijvoorbeeld over het opslaan van brandbare stoffen e.d.
DE Omgevingswet	Nieuwe wet die naar verwachting 1 juli 2023 in werking gaat treden. Daarna stopt het OLO en de AIM. Die worden vervangen door een nieuw Omgevingsloket onderdeel van de DSO(Digitaal Stelsel Omgevingswet) Vermoedelijk gaat dit nog vaker uitgesteld worden vanwege de gebruikelijke ICT-problemen bij de Rijksoverheid.	Meer informatie: https://www.infomil.nl/onderwerpen/integrale/omgevingsloket/olo-aim-dso/aim-dso-bedrijven-particulieren/
Gemeentelijk monument	Bouwwerk of object wat bescherming geniet op basis van een gemeentelijke verordening vanwege de schoonheid en/of cultuurhistorische waarde.	Gemeentelijke monumenten en rijksmonumenten in Dordrecht op de kaart te zien online: https://drechtsteden.enl-mcs.nl/portal/apps/webappviewer/index.html?id=bd9b9d3acbe94c58a8bfabc66c08ab7e
Rijksmonument	Een bouwwerk of object wat door het Rijk beschermd is vanwege de schoonheid, betekenis voor de wetenschap of de cultuurhistorische waarde.

Begrippen vergunningen en meldingen

Begrip	Betekenis	Voorbeelden
Vergunning	Officiële noodzakelijke toestemming van een overheid om een bepaalde activiteit uit te voeren.
Sloopmelding	Melding van slopen van een (deel) van een bouwwerk. Dit kan via omgevingsloket.nl Verplicht vanaf 10 m3 afval. Maar tevens i.g.v. asbest. En altijd indien het een (gemeentelijk) monument betreft. Dat is er een sloopvergunning nodig.
Omgevingsvergunning/ Bouwvergunning	Een omgevingsvergunning is de officiële (noodzakelijke) toestemming van een overheidsorganisatie zoals een college van b & w van een gemeente of een provincie om bepaalde activiteiten uit te voeren. Vroeger had je een aparte bouwvergunning, kapvergunning en sloopvergunning. Vanaf 2010 is dat gecombineerd in een omgevingsvergunning.
Watervergunning	Vergunning op basis van de waterwet. Kan verstrekt worden door het Hoogheemraadschap of Rijkswaterstaat.
Gebruiksvergunning	Bestaat nu niet meer. Is feitelijk een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik. https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bouwregelgeving/brandveilig-gebruik-gebouwen

Verschillende overheden/diensten waar je mee te maken krijgt bij het aanvragen van vergunningen

Begrip	Betekenis	Voorbeelden
Het Rijk De Rijksoverheid	Is het deel van de Nederlandse overheid dat wettelijke taken heeft op landelijk niveau. Het bestaat uit onder andere de regering, de ministeries, de uitvoeringsorganisaties(ca 200).
Provincie	Bestuurslaag tussen het Rijk en de Nederlandse gemeenten. Ze doen werk waar het Rijk te groot voor is en een Gemeente te klein. O.a. Ruimtelijke Ordening.	Zuid-Holland Noord-Holland Zeeland
Gemeente	3e bestuurslaag. Bestaat vaak uit meerdere dorpen/steden. in 2022 waren er 344 gemeenten in Nederland. College van B&W/Gemeenteraad	Dordrecht Molenlanden
Waterschap/Hoogheemraadschap	Een waterschap is een lokale overheidsorganisatie. Ze zorgt voor het waterbeheer in een bepaald gebied. Er zijn 21 waterschappen in Nederland.	Kaart met scheidingen waterschappen: https://www.waterschappen.nl/mijn-waterschap/#
Rijkswaterstaat(RWS)	Rijkswaterstaat is een uitvoeringsorganisatie van het Rijk. Snelwegen en bijbehorende kunstwerken. Rijkswaterstaatswerken. Rivieren en dijken. Verkeerscentrum. Gladheidsbestrijding. Watermanagement enzovoorts.
Omgevingsdienst	Er zijn 29 omgevingsdiensten in Nederland. Een omgevingsdienst voert taken uit voor een gemeente. De OZHZ doet dat bijvoorbeeld voor Alblasserdam Dordrecht Hoeksche Waard Zwijndrecht Hendrik Ido Ambacht Molenlanden Sliedrecht Papendrecht Hardinxveld Giessendam Gorinchem Taken zijn o.a.: Toezicht bij bouwplaatsen. Toezicht bedrijven. Handhaving. Vergunningen en meldingen verzorgen i.o.v. de gemeente.	OZHZ(Omgevingsdienst Zuid Holland Zuid) ODMH(Omgevingsdienst Midden Holland) DCMR Milieudienst Rijnmond

Begrippen gerelateerd aan waterschappen/Rijkswaterstaat

Begrip	Betekenis	Aanvullende informatie
Rijkswaterstaatswerk	Snelwegen, viaducten, tunnels, bruggen of dijken in beheer bij Rijkswaterstaat.	https://www.rijkswaterstaat.nl/wegen/wetten-regels-en-vergunningen/wetten-aanleg-en-beheer/wet-beheer-rijkswaterstaatswerken
Legger	Is een GIS waarin opgenomen kan zijn: Grens van oppervlaktewaterlichamen. Dijken. Enzovoorts.	Legger primaire waterkering Rijnland: https://rijnland.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=0083f386220b433586d59902435b9989
Primaire waterkering	Een primaire waterkering is een dijk die beschermt tegen het buitenwater. Bijvoorbeeld de duinen, dijken langs de Hollandse IJssel. Onderhoudsplicht kan bij een waterschap of Rijkswaterstaat liggen.	https://www.helpdeskwater.nl/onderwerpen/waterveiligheid/primaire/
Secondaire waterkering	Een waterkering die niet direct tegen het buitenwater beschermd. Bijvoorbeeld een dijk langs een boezem of een kanaaldijk.

Soorten rapportages die nodig kunnen zijn bij een aanvraag omgevingsvergunning

Voorbeeldrapportages kun je downloaden via deze link.

Begrip	Betekenis	Meer informatie	Aandachtspunten bij het laten maken hiervan
Stikstofdepositieberekening /Aerius			Controleer de uitgangspunten.
Ruimtelijke onderbouwing
Akoestisch onderzoek/geluidsonderzoek
Sonderingsonderzoek	Rapportage met sonderingen		Hoh-afstand sonderingen tussen de 15-25 meter.
Funderingsadvies	Een funderingsadvies is een advies wat gemaakt is door een geotechnisch adviseur waarbij met behulp van grondonderzoek en berekeningen afmetingen gegeven worden voor een fundering op palen of op staal.
Verkennend bodemonderzoek
Damwandadvies
Dijkstabiliteitsberekening
Bouwbesluittoetsingsrapportage	Rapportage waarin een bouwwerk op onderdelen getoetst is aan het bouwbesluit. Onderdelen die hierin inbegrepen kunnen zijn: NEN 2580-plattegronden. Daglichtberekeningen. Ventilatieberekeningen.
BENG-berekening	BENG staat voor Bijna Energie Neutraal Gebouwen. Met een BENG berekening wordt de energieprestatie van een woning of een utiliteitsgebouw bepaald volgens de NTA8800. Deze is van toepassing vanaf 01-01-2021. Tot die tijd werd er gewerkt met een EPC-berekening(Energie Prestatie Coëfficiënt). Aspecten: BENG 1: De maximale energiebehoefte in kWh per m² gebruiksoppervlak per jaar BENG 2: Het maximale primair fossiel energiegebruik in kWh per m² gebruikersoppervlak per jaar BENG 3: Het minimale aandeel hernieuwbare energie in procenten. TOjuli: Beperken risico op oververhitting nieuwbouwwoningen
MPG-berekening	MPG staat voor Milieu Prestatie Gebouwen. Een MPG-berekening is bij elke aanvraag verplicht.
Brandveiligheidsadvies
Constructieberekeningsrapport	Een constructieberekening
Asbestinventarisatieonderzoek	Onderzoek in een bouwwerk om vast te stellen of er asbest aanwezig is.
Archeologisch onderzoek
Rapportage leveranciers
Bouwhistorisch onderzoek
Cultuurhistorische analyse
Ecologisch onderzoek
Kleuronderzoek	Onderzoek naar de historische kleuren op onderdelen in een bouwwerk.
Funderingsinspectierapportage	Rapportage waarin de staat van een bestaande fundering op palen of op staal onderzocht is.

Stappenplan student

Nr.	Wat te doen	Doel	Verificatie
SE-2-1.1	Bovenstaande definities uit het hoofd leren.	Je moet in staat zijn uit je hoofd een omschrijving te geven van alle bovenbestaande begrippen. Leren dus! Kennisniveau 4. Je hoeft dus niet de letterlijke betekenis uit je hoofd te kennen. Als ik vraag aan je wat het betekend moet je het met je eigen woorden kunnen omschrijven.	Optie A: Met de hand overgeschreven inleveren. Optie B: Mondelinge overhoring.
SE-2-1.2	Voor een bepaalde lokatie alle regels opzoeken uit het bestemmingsplan. Onderzoek welke rapportages nodig zijn. Opdracht SE-2-1.2	Kennis te nemen van een bestemmingsplan. www.ruimtelijkeplannen.nl Regels die van toepassing zijn hieruit destilleren. Leren omgaan met GIS & RD-coordinaten Leren omgaan met Dynamo. Leren omgaan met kadastertekeningen.	Opdracht digitaal inleveren.